澳大利亚2011-12年度移民计划

本文概述了澳大利亚2011-12年度移民计划的额度及其内容。常用词语的定义如下：
移民计划Migration program—永久居民签证人数（不含新西兰公民和人道主义计划下的签证人数）。
签证类别Stream—移民计划由三部分组成：技术类移民、家庭类移民和特殊人才类移民。这三部分签证类别下面还细分为一些小的类别。
海外移民净流入人数Net Overseas Migration (NOM)—海外来的访客在16个月的周期内在澳居住满12个月计为流入人数；反之，海外来的访客在16个月的周期内离开澳洲满12个月计为流出人数；流入人数减去流出人数即为海外移民净流入人数（NOM）。

概述 Overview
永久居民签证名额计划是澳洲宣布的年度联邦预算公告的一部分。
澳大利亚的永居移民计划主要是按照我国经济的中长期劳动力市场的需求，对我国临居工作签证的一种补充。通过保持进入劳动大军的工作人数来促进其参与率及提高其生产力率,该移民计划用于调整人口老化产生的效应。
同样重要的是，要确保澳大利亚人有机会可以和他们选择的配偶和子女在一起生活。在确定家庭移民签证种类的名额时，政府平衡考虑了家庭类移民利益的需求与我国经济对技术移民和整体移民计划能否支撑人口增长的两个方面。
海外移民净流入人数比2008-09年度峰值时期已经下降了几乎一半，目前每年的移民人数大约为16万人，增长速度减缓到可持续的水平，2011-12年度移民计划提供了一个移民适度增长的范畴。
2011-12年度移民计划的移民名额为18.5万人，比2010-11年度的移民计划增加了1.63万人。
增加的名额多数分配给技术移民签证类别，以满足预期中的技术移民需求的增长，并解决就业职位强劲增长和劳动力市场萎缩的情况。
该移民计划也增加了具有社会重要性的家庭类移民签证名额来满足不断增长的需求。
2011-12年度移民计划特别给偏远地区增加了移民名额，并提出预算草案，以帮助偏远地区的雇主们吸引并留住技术移民工作者们。

技术移民签证种类
技术移民签证名额比2010-11计划中的人数增加了12,000人，最多可以达到125,850个名额。
移民签证种类下的细分类别之间的名额可能会有所变动,移民部长可以按照雇主的需求在年度内做出调整。

家庭移民签证种类
家庭移民签证种类计划名额为58,600人,比2010-11计划中的人数增加了4,050人。
家庭移民签证名额的增长大部分分给配偶和子女类，现行立法无法对其封顶。
配偶类别名额会被设定在45,400个，增加了3,400个名额。
子女移民类别的名额将被设定在3,450个，增加了150个。
父母移民类别的名额做了重新分配，付费父母移民类别减少1000个，为6,500人。非付费父母移民类别的名额增加了1,000个至2,000人。
偏远地区永居签证计划
在澳洲偏远地区定居的技术移民们对偏远地区企业的生存提供了至关重要的支持。我们本次的移民计划在协助偏远地区雇主方面起到很大作用，通过提供海外技术移民工作者来加强雇主们所需的技能。无论从临居或永居的角度，海外技术移民工作者的能力使得偏远地区的雇主得以维持和拓展他们的业务,从而对当地和国家的经济发展做出贡献。
移民部提出一些有关偏远地区移民方面的草案,对澳洲偏远地区意义重大，但是仍有需要改善之处。劳动力市场是在不断变化中的,重要的是移民部的移民计划要不断适应雇主的需求,并对澳洲偏远地区提供最佳政策,从更广泛的意义上说是对澳大利亚的劳动力市场提供最佳政策。
在2010-11国家和偏远地区预算草案中，偏远地区移民获签名额占了技术移民名额的三分之一。

有关偏远地区的预算草案
由于认识到移民计划对于澳洲偏远地区雇主维持并拓展他们的生意的挑战具有重要作用,在2011-12年度预算中，联邦政府指示澳大利亚移民和公民部着手调查特别针对向澳洲偏远地区战胜这些挑战所需帮助的预算草案。
宣布的预算中有关偏远地区的预算草案具体讨论了以下内容：

关于临居签证转永居签证的问题
移民部将审核以往的雇主担保签证类别,包括偏远地区担保移民方案,对持临居签证已经生活和工作在澳洲偏远地区技术移民工作者们，提出促进受理并安排处理该签证类别的措施。
雇主担保签证类别为雇主们提供了吸引工作人员的的能力，雇主们需要工作人员的技能来维持和拓展其业务。此类移民直接从海外来，或留住那些目前以临居签证在澳大利亚的具有技能的工作人员。
这项措施将会提供一个签证种类的路径,使临居转为永居签证。这将使已承诺要生活在偏远地区并以其生产力填补了技术岗位空缺的临居签证持有人转换为永久居民更容易。他们的雇主也会发现把他们的技能留在偏远地区更加容易。

增加偏远地区担保移民方案的名额
联邦政府有史以来第一次特别分配永居签证名额给偏远地区。
预计偏远地区担保移民方案将在2011-12年度提供高达1.6万技术移民者将填补到偏远地区雇主，以填补当地劳动力不能填补的空缺。
这样就确认了偏远地区雇主生意中需要的具有技能的人才，并强调了需求驱动的移民计划的重要性,尤其要确保澳大利亚得到现时所需的技能人才。

优先处理
偏远地区永居移民签证申请将得到最优先审理,保证他们的事情被尽快得到处理并获批。这将确保符合澳洲偏远地区需求的具有技能、资格和工作经验的申请者将能够更快地运用其技能为偏远地区做贡献。

偏远地区工作推广策略
政府将开发并执行一项强化的偏远地区工作推广策略，以确保偏远地区的雇主们知道哪项移民计划可以协助他们来填补职位的空缺,而这些职位并没有本地或澳大利亚人来填补。通过其偏远地区的延展办事处网络,政府将建立专门为偏远地区发布的信息,并将积极传播这些信息以帮助偏远地区的雇主。

移民计划及人口总数
2011-12年度的移民计划名额在澳大利亚人口总数的百分比与过去五十年来移民迁入人数比率相当一致。
下面的表和图显示出20世纪50年代以来的移民计划迁入人数与2010-11年度以及2011-12年度移民名额与澳大利亚人口总数比例的比较数据。